H-1B惊天变革草稿流出，留美大门即将对普通人关闭？

近日，就在所有人紧盯特朗普10万美元拒境外H1B抽签者的新政时，DHS公布的2026年H1B加权抽签新政草稿炸翻留美圈！这份加权抽签规则的文件已完成前期审核，近日就将正式发布——随机抽签时代彻底终结，“薪资加权”将成为决定留美命运的唯一标尺，数十万申请者的命运即将被重新改写！详见我们于 9 月 10 日发布的《从校园到国会山：新移民法规将如何重塑美国国际学生管道（之三）– H-1B 签证：从随机抽签到 “加权选择” 制度》。 

如果您或您的公司对美国 H-1B 抽签政策有疑问，或需要定制化的法律支持, 欢迎通过以下邮箱联系ILS合伙人孙鸥律师 contact@consultils.com。

加权制如何运作？彻底告别“拼运气”

根据这份政策草稿，H1B抽签不再是人人概率均等的“盲抽”，而是以美国劳工部划定的四级薪资体系为核心依据进行加权排序抽选，其运作逻辑堪称“残酷筛选”：

• 按OEWS工资等级计权：在抽签池中，Level IV的名字会被放进去4次，Level III放3次，Level II放2次，Level I只放1次。这意味着：薪资等级越高，被抽中的“机会”越多。例如同样1000人报名，Level IV的候选人相当于拿了4张“抽签券”，而Level I只有1张。

• 多份注册按最低等级计权，避免“刷高薪”投机。

• 预计中签率差距惊人：Level I或将跌至约15%，而Level IV可飙升至逾60%，高低两极化加剧。

  
  

  

  DHS 2026年 H-1B 加权抽签草案规则

加权制引发连锁反应，多类人群受冲击

应届生成最大“受害者”

• 刚毕业的留学生由于工作经验有限，薪资水平大多集中在Level I、Level II，哪怕是STEM专业，起薪也难达Level III门槛。

• 在加权制下，他们将面临极低的中签概率。以往不少应届生寄希望于通过H1B开启留美职业生涯，如今这条路被大幅收窄，未来可能被迫调整留美规划，或选择回国发展。

低薪岗位申请者生存空间被挤压

• 除应届生外，从事行政、基础文员、部分文科类相关工作的申请者，薪资也多处于较低等级。

• 在加权制的筛选逻辑下，他们几乎很难获得抽签优势，即便满足H1B申请的基本条件，也可能因薪资“拖后腿”而错失机会。

  
  

中小初创企业遭遇“致命一击”

• 对本就资金紧张的中小初创企业而言，新政堪称灭顶之灾。为抢配额需将岗位薪资强制抬升至Level III以上，人力成本直接暴涨50%以上——要知道多数初创企业的人力成本已占总成本的60%以上。

• 更致命的是，如今被迫放弃招聘后，不仅核心项目可能停滞，已有的外籍员工也可能因现有身份到期无法中签而流失，最终陷入“人才断档-业务萎缩”的死循环。

依赖外籍员工的企业陷入“用工荒”绝境

• 以科技外包、IT服务、工程技术等高度依赖外籍人才的行业为例，这类企业80%以上的H1B申请集中在Level II及以下岗位。草稿规则下，这些申请大概率沦为“陪跑者”，而企业短期内既无法开出高薪适配Level III以上等级，又难以快速招聘到足够的本土人才填补缺口。

• 更严峻的是，草稿提及的“薪资真实性核查强化”，让企业通过临时调薪、拆分薪资等方式“凑等级”的操作彻底失效，最终可能被迫缩减业务规模，甚至将核心业务外包至海外。

地域差异或加剧“马太效应”

• 不同地区的薪资水平存在明显差异，同样是10万美金年薪，在中西部能评上Level III，在硅谷却只能算Level II。湾区、纽约等就业热门地的普通岗位申请者，将比其他地区同薪资者“低人一等”。

• 但话又说回来，经济发达地区高薪岗位数量也相对集中；而一些中小城市，高薪岗位稀缺，低薪岗位占比相对较高。

加权制下，H1B申请格局将迎深层调整

从整体来看，H1B抽签加权制的实施，本质上是美国在人才引进策略上的一次重要转向，更倾向于吸引高技能、高薪资的人才。这一调整可能导致H1B申请的竞争焦点从“数量竞争”转向“质量竞争”，即申请者的薪资水平、职业技能将成为能否中签的关键因素。

更值得警惕的是，草稿中还提及“将加强薪资真实性核查”，意味着雇主想“凑薪资”帮申请者达标是切不可行的方案。

虽然该政策尚未正式落地，但我们预估最终版与草稿版不会有太大出入。预计2026年在抽签阶段就需要提供职位的SOC Code、工作地点、和薪资水平。

如需提前规划2026年抽签事宜，请联系ILS移民团队。我们将为您提供量身定制的应对方案，确保企业在政策巨变中依然能够保障人才流动与合规风险最小化。

紧急联系热线： 626-344-8949

邮箱咨询： immigrationlaw@consultils.com

作为 “从校园到国会山” 系列文章的一部分，我们已围绕美国移民政策变化推出四篇深度解读：

• 第一篇：聚焦特朗普政府 “终结外国学生签证滥用” 提案；点击链接阅读全文。

• 第二篇：解读美国国务院收紧非移民签证；点击链接阅读全文。

• 第三篇：分析 H-1B签证：从随机抽签到“加权选择”制度的变革；点击链接阅读全文。

• 第四篇：分析 H-1B入境限制与Gold Card计划的双重冲击；点击链接阅读全文。

  
  

免责声明：本文基于2025年9月21日最新政策信息编写。鉴于移民政策的快速变化特性，建议企业及时关注官方更新并咨询专业移民律师获取最新指导。本所将持续跟踪政策动态，为客户提供及时准确的专业服务

---

作为 ILS 的合伙人兼移民部门负责人，Anna 为全球雇主提供全面的美国商务移民指导。她帮助公司吸引、留住并管理对美国业务至关重要的高管和高技能人才，专业领域涵盖自动驾驶、生物科技、娱乐、物流和制造等行业。

加入 ILS 之前，Anna 曾在全球顶级律所执业，并在电信、金融和游戏行业担任企业内部法律顾问及合规管理职务。丰富的跨行业经验使她能够提供切实可行、以业务为导向的移民解决方案，精准满足客户的运营需求。

Email: contact@consultils.com | Phone: 626-344-8949