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USCIS 指导意见详解 H-1B 10万费用实施细则，ILS 此前解读全程领跑

  • 作家相片: Anna Sun
    Anna Sun
  • 11小时前
  • 讀畢需時 4 分鐘

10月20日，美国移民局（USCIS）发布 H-1B 签证 10 万美元费用指导意见（“指导意见”），全面印证了 ILS 移民团队在9 月 21 日发布的《从校园到国会山：新移民法规将如何重塑美国国际学生管道（之四）– H-1B入境限制与Gold Card计划的双重冲击》的核心预判。以下结合新规要点与此前解读，为企业提供简洁清晰的政策更新。


核心预判落地：受限人群明确界定

ILS 此前已提出 “新政将针对性限制特定 H-1B 申请人”，USCIS 指导意见完全呼应，明确三类需缴纳 10 万美元费用的受限人群：

  • 9 月 21 日后境外新申请者：2025 年 9 月 21 日凌晨 12:01（美东时间）后提交 H-1B 申请，且受益人在境外、且无有效的 H-1B 签证；

  • 涉及跨境流程的境内申请者：同日之后申请人在境内提交的 H-1B 申请，若涉及要求领馆程序、入境口岸通知或起飞前检查的；

  • 申请被拒的境内申请者：2025 年 9 月 21 日凌晨 12:01（美东时间）之后申请人即使在境内提交的身份变更、申请修改或延期的H-1B申请，若 USCIS 认定申请人没有资格变更身份、修改或延长逗留时间（例如，不具备有效的非移民签证身份、或在申请期间且未作出裁决前出境），也需要支付10万美元费用。


关键豁免兑现：三类不受限人群获官方确认

针对 ILS 此前强调的 “合法H1B签证持有者不受冲击”，USCIS 指导意见也再次明确三类不受10万美元费用限制的人群：

  • 现有H-1B签证持有者：持有有效 H-1B 签证，且合规出入境美国的人员；

  • 历史申请 / 获批者：9 月 21 日前已获批、或已提交申请仍在审理中的人员；

  • 不涉及跨境流程的境内申请者：同日之后在美国境内提交身份变更、申请修改或延期，并最终获 USCIS 批准的人员；

USCIS指导意见再次强调，Trump总统令并不限制上述三类人员的离境和再入境。只要持有获批申请可取得 H-1B 签证，或凭现有有效签证入境，即可合法进入美国。


指导意见补充实操要点

  • 支付要求：需通过 pay.gov（https://www.pay.gov/public/form/start/1772005176）在申请前完成支付，附支付证明或豁免文件，否则申请直接拒批；

  • 豁免申请：仅国土安全部认定的 “极特殊国家利益” 情况可豁免，申请豁免需满足下列全部条件：

    • 该外籍员工以 H-1B 身份留在美国符合国家利益。

    • 该职位无美国员工可填补。

    • 该外籍员工不会对美国的安全或福利构成威胁。

    • 要求雇主代该外籍员工支付这笔款项，将严重损害美国利益。

雇主若认为其外籍员工符合上述高门槛，可将豁免申请发至 H1BExceptions@hq.dhs.gov，并同时提交所有支持证据。


企业应对建议

请追溯 9 月 21 日文章获取完整雇主应对指南。

 

结语

USCIS此次H-1B 10万美元费用细则的落地，进一步印证了ILS移民团队对政策走向的前瞻研判与精准把控。对于雇主而言，费用申报规范、豁免申请条件把握及人才战略适配等实操环节均需专业支撑。请联系ILS移民团队。我们将为您提供量身定制的应对方案，确保企业在政策巨变中依然能够保障人才流动与合规风险最小化。

 

紧急联系热线： 626-344-8949

 

过去两个月，美国移民政策发生关键性转变。ILS全程追踪并精准甄别政策信号与噪音，解读其对雇主、外籍专业人士及全球人才战略的影响。针对此次政策密集调整，我们已推出六篇深度解读，助力各方把握脉络、做好应对：

  • 第一篇：聚焦特朗普政府 “终结外国学生签证滥用” 提案；点击链接阅读全文。

  • 第二篇：解读美国国务院收紧非移民签证；点击链接阅读全文。

  • 第三篇：分析 H-1B签证：从随机抽签到“加权选择”制度的变革；点击链接阅读全文。

  • 第四篇：分析 H-1B入境限制与Gold Card计划的双重冲击；点击链接阅读全文。

  • 第五篇：解析 2026年 H-1B 抽签政策的变化与潜在影响；点击链接阅读全文。

  • 第六篇：聚焦H-1B 和 L-1 签证改革草案和对雇主的影响；点击链接阅读全文。


免责声明：本文基于2025年10月20日最新政策信息编写。鉴于移民政策的快速变化特性，建议企业及时关注官方更新并咨询专业移民律师获取最新指导。本所将持续跟踪政策动态，为客户提供及时准确的专业服务

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作为 ILS 的合伙人兼移民部门负责人，Anna 为全球雇主提供全面的美国商务移民指导。她帮助公司吸引、留住并管理对美国业务至关重要的高管和高技能人才，专业领域涵盖自动驾驶、生物科技、娱乐、物流和制造等行业。


加入 ILS 之前，Anna 曾在全球顶级律所执业，并在电信、金融和游戏行业担任企业内部法律顾问及合规管理职务。丰富的跨行业经验使她能够提供切实可行、以业务为导向的移民解决方案，精准满足客户的运营需求。


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作为 ILS 的移民律师，周律师专注于为全球雇主和专业人才提供基于就业的美国非移民签证指导，涵盖 H-1B、L-1、TN 等类别。她擅长整合移民政策与企业战略，精准引导客户应对 USCIS 的复杂流程，确保合规与高通过率。


加入 ILS 之前，周律师曾在国际顶尖律所参与 IPO 项目，并具备丰富的中国商事诉讼经验，涉猎合同履行、商业秘密及独立保函等领域。其多元背景使她能够提供兼顾实务操作与商业目标的移民法律解决方案。


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