从校园到国会山：新的移民法规将如何重塑美国国际学生管道（之二）– 美国国务院收紧非移民签证
- Anna Sun
- 9月9日
- 讀畢需時 4 分鐘
已更新：10月1日
在美国移民政策日益收紧的背景下，美国国务院于2025年9月6日宣布一项新指令，进一步限制非移民签证的申请路径。与以往申请人可灵活选择第三国面签不同，新规要求申请人必须在其国籍国或合法居住国预约面谈。这实际上终结了许多申请人依赖的“签证旅游”做法，从而缩短等待周期。
对于非移民签证申请人而言，这一变化不仅增加了时间和经济成本，也提高了居住证明和合规要求的门槛。尤其是来自缺乏常规领事服务国家的申请人，将面临更复杂的跨境申请安排。
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非移民签证新规要点:
已预约面谈：现有预约通常不会被取消。
居住证明：申请人若在居住国申请非移民签证，必须提供合法居留的有效证明；在国籍国或居住国之外申请的，将面临更严格审查。
申请费用：所有费用均不退还、不转让。
等待时间：不同地点预约情况差异明显，第三国申请人应预期更长延迟。
豁免情形：A、G、北约签证及联合国总部协定下的签证不适用本政策；在特殊的人道主义、医疗或外交需求下可获有限豁免。
新规对申请人的意义：
新限制对第三国申请构成重大障碍。如果申请人无法提供充分居住证明，可能面临申请被拒、经济损失和更长等待面谈的时间。因此，与居住相关的文件——如居留许可、雇佣或纳税记录、房屋租赁协议或房产证明——将成为成功申请的关键。
申请人应采取的措施：
关注各领馆等待时间，提前规划。
在国籍国或居住国递交申请，以降低拒签或延期风险。
准备完整的居住证明材料，确保合规。
关注紧急豁免：在紧急医疗、人道或外交需求情况下，可寻求领馆灵活处理。
其他领事程序新趋势/新规：
中国签证发放下降:
据美国国务院数据统计，2025年5月，美国驻北京使馆签发的F-1学生签证减少26%，H-1B签证减少41%。主要原因在于中方超过三年禁止美使馆雇佣当地员工，导致人员紧缺，使得处理签证的效率仅为以往约50%。
社交媒体审查要求强化：
· 自2025年6月18日起，新政要求所有F、M、J签证申请人将社交媒体账号隐私设置为“对外公开”，以便政府审查（详见我们此前文章：https://mp.weixin.qq.com/s/xAhBOf_0b2rGA5aMBigUmg）。领事官员如有意批准 F/M/J 签证申请人，必须检查申请人发布的社交媒体内容，以查找以下证据：
o 是否涉及非法或犯罪行为；
o 是否对美国公民、政府或文化持敌对态度；
o 是否存在以往签证违规（如非法就业）；
o 是否与DS-160表格或面试陈述不一致。
这一强化筛查制度显著增加了学生和交流访问学者申请的审理时间和审查力度。
扩大面谈适用范围:
自2025年9月2日起，大多数非移民签证申请人需进行当面面谈，包括原本因年龄（14岁以下或79岁以上）获豁免的申请人。以下情况除外:
o 外交、公务及北约签证；墨西哥边境通行证续签；
o 在到期12个月内、符合条件的B-1/B-2续签；
o 墨西哥边境通行证续签。
这一变化将大幅增加全球美领馆的预约需求和处理时间。
新增签证诚信费 (详见我们此前文章: https://mp.weixin.qq.com/s/Snqm-FREwyfhSA9PrlpjbA)：自2025年10月1日起，所有非移民签证（包括B、F、H、J、L、O类）将需额外缴纳250美元“签证诚信费”，这显著增加了申请人负担。
持续的签证政策的变化构成近年来美国签证审理程序的最重大收紧，影响所有主要非移民类别的处理时间、成本和批准率。美国驻外使领馆处理能力下降、国务院领事官员的审查要求加强、面谈义务扩大以及新增费用负担，这些叠加效应共同影响了所有主要非移民类别的处理时间、成本和批准率，为留学生、临时工人和商务旅行者赴美设置了实质性障碍。
如欲回顾本系列第一篇关于学生签证限制的讨论，请参见 特朗普政府提议终结外国学生签证滥用 的完整解读。
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