正式生效：纽约零售员工安全法为雇主带来全新合规义务
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自2025年6月2日起，纽约州《零售员工安全法》（Retail Worker Safety Act，简称 RWSA）正式生效，为在零售行业运营的雇主提出了更高的职场安全要求。为帮助企业合规运营，纽约州劳工厅（NYSDOL）同步发布了官方指引、示范版职场暴力预防政策，以及四个模块组成的员工培训模板。
本文将重点介绍该法规的适用范围、关键要求，以及雇主当前应重点关注的合规行动。如需了解法案总体背景，可参考我们之前发布的文章：纽约州零售员工安全法将于2025年6月2日正式生效，雇主需尽快做好准备。
如您对该法案的适用范围、政策制定、培训安排或其他合规事务有疑问，欢迎联系ILS管理合伙人刘启光律师，联系邮箱为：contact@consultils.com。
法规适用范围
RWSA适用于在纽约州拥有10名及以上零售员工的用人单位。
根据NYSDOL的说明：
“零售员工”指在零售场所现场工作的员工，即使该员工由第三方承包方雇佣，也包含在内。例如，保洁公司为零售店提供清洁服务，尽管其员工并不从事商品销售，仍需遵守本法规定。
“零售门店”的定义较为广泛，指向公众直接销售商品的商业场所，但不包括提供现场消费的餐厅或其他餐饮服务机构。
NYSDOL示范政策的主要内容
雇主必须制定一份书面的职场暴力预防政策，并向所有适用员工分发：
在员工入职时提供；
此后每年至少再发放一次。
为支持雇主合规，NYSDOL已发布一份符合法定要求的示范政策模板。该模板内容包括：
政策的目的与适用范围；
职场暴力风险因素识别（如独自值班、夜班、现金处理等）；
员工与主管的职责划分；
事件报告流程与反报复条款；
可选内容：紧急联系方式、安全设备使用说明；
引用适用的联邦及州法律，包括《职业安全健康法》（OSHA）。
雇主可直接采用该示范政策，也可根据自身情况修改，但必须保留所有必备内容。
培训要求：结构、频率与形式
RWSA还要求雇主为员工提供互动式的职场暴力预防培训：
所有适用员工在入职时必须接受培训；
雇佣50名或以上零售员工的雇主，每年需组织一次；
雇佣10–49名零售员工的雇主，至少每两年组织一次。
NYSDOL发布了包含四个单元的书面培训模板，内容涵盖：
RWSA概览与员工权利；
冲突降温与情境处理技巧；
应急响应流程；
应对持枪袭击的应变准备。
此外，NYSDOL还发布了与上述书面材料相配套的视频培训模块。视频中设置了选择题，用于检验员工对培训内容的理解，以满足“互动性”要求。
NYSDOL明确指出：
“互动式培训”无需以面对面形式进行；
数字培训模块符合要求，前提是员工可以参与并收到反馈；
培训应在带薪工作时间内完成。
语言要求
NYSDOL的指引对语言可及性做出如下要求：
政策文件和培训模板必须提供英文版本；
如果NYSDOL已发布员工主要语言的官方翻译，雇主必须提供该语言版本；
若NYSDOL尚未提供翻译，英文版本视为已履行义务；
仅需翻译书面培训模板，不要求翻译视频或交互式内容。
雇主应记录员工接收的政策与培训内容及其语言版本，以备审查。
员工投诉机制
NYSDOL提供了多个投诉渠道，供员工举报不合规情况，包括：
通过电子邮件或电话联系劳动厅：
邮箱：retailworkersafety@labor.ny.gov
电话：518-457-3863
邮寄至：
Safety, Health, and Essential Rights
1220 Washington Ave
Building 12, Room 169
Albany, NY 12226
员工可投诉的事项包括：未获得法定培训或政策文件、经历或目睹职场暴力事件、因报告问题遭受打击报复等。尽管法律未强制雇主建立内部投诉系统，但建议主动设立，以便妥善记录和处理相关事件。
2027年新增义务：静音报警按钮（SRBs）
值得关注的是，该法案一项关键条款将于2027年1月1日生效：
在纽约州范围内雇佣500名或以上零售员工的雇主，必须为员工配备静音报警按钮（Silent Response Buttons, SRBs）；
报警按钮可以是固定设备、可穿戴设备或App形式；
报警装置应连接至企业内部的安全团队或管理人员，不得直连911；
仅在设备启动时可启用定位功能。
建议雇主提前做好设备采购、系统部署和员工培训的准备。
违规后果与处罚
违反本法的雇主可能面临以下行政罚款与法律责任：
未为员工提供法定培训的，每人可被处以500至2,500美元罚款；
未制定或发放合规政策的，初始罚款为1,000美元，且每天将增加最多500美元直至改正；
自2027年起，未部署SRB设备的，每处门店可被罚款1,000至10,000美元；
对举报行为进行打击报复的，最高可被罚款10,000美元，并可能面临支付赔偿金、补发工资或安排复职等民事责任；
其他一般性违规行为，每项可被罚款100至10,000美元，重复违规将面临更高处罚。
建议的合规步骤
为确保全面合规，零售行业雇主应尽快采取以下措施：
确认企业是否属于适用对象（即在纽约州雇佣10人及以上零售员工）；
采纳NYSDOL发布的政策模板或制定等效的定制版本；
使用官方培训模板，开展带有互动环节的培训；
根据员工的主要语言和NYSDOL的翻译情况，履行语言可及义务；
记录每位员工接受培训和接收政策的时间与语言版本；
建立内部事件报告机制，提升问题响应效率；
如企业员工规模较大，提前规划2027年SRB设备的部署和使用流程。
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刘启光律师是ILS的管理合伙人。
刘律师是美国顶尖的公司法、劳动法与合规律师之一，他长期为进军美国市场的中国企业及其高管提供专业法律建议，擅长应对中国企业出海美国过程中遇到的复杂法律事务，涵盖公司交易、融资、数据隐私保护、劳动雇佣和跨境合规等问题。刘律师在各类诉讼案件中也有着丰富的经验，擅长处理违反合同、股东争议、董事会事务和知识产权侵权等多个领域，其客户遍布技术、医疗保健、房地产等多个行业。刘律师获得了2025届美国Best Lawyers: Ones to Watch®奖项。
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