加州扩大带薪病假与陪审团义务保护

10 月 1 日，加州州长正式签署 AB 406，该法案即时生效。AB 406 在《健康工作场所健康家庭法案》（HWHFA）框架下，进一步扩大了员工带薪病假和受工作保护的无薪休假适用范围，允许犯罪受害者及其家庭成员在参与司法程序时依法请假。法案还取消了陪审义务休假的强制提前通知要求，并恢复劳工标准执行部门（DLSE）的执法权。对于雇主而言，AB 406 意味着需更新休假政策、调整通知流程，并确保管理层了解新的合规义务。

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概述

AB 406 延续了加州逐步扩大员工休假保护的立法趋势，在 2024 年和 2025 年对带薪病假制度进行重大修订的基础上，进一步拓展了员工的休假权益。该法案聚焦两个核心政策目标：一是为犯罪受害者及其家庭成员提供制度性支持；二是明确和强化违反休假规定的执法机制。

AB 406 在 2014 年颁布的《健康工作场所健康家庭法案》（Healthy Workplaces, Healthy Families Act，简称 HWHFA）框架下，新增了可使用休假的合规事由，并扩大了带薪病假和受工作保护休假的适用范围。根据该法案，若员工本人或其家庭成员因成为特定犯罪的受害者而需要出席相关司法程序，员工可依法使用带薪病假或受工作保护的无薪休假。

此外，AB 406 还对陪审团义务休假做出重要调整，取消了员工在履行陪审义务前必须提供提前通知的强制要求。不过，当员工以带薪病假或受保护的无薪休假履行陪审义务时，仍应按照HWHFA的标准通知程序，在可行的情况下向雇主提供合理的提前通知。

该法案同时恢复了劳工标准执行部门（DLSE）对部分休假条款的执法权，加强了法律执行与救济机制。

所有受 HWHFA 约束的加州雇主均须遵守本法案的规定。雇主应及时更新内部政策，与员工进行充分沟通，并采取必要的合规措施，例如修订休假政策、批准合法的休假申请、为管理层和人力资源人员提供相应培训等，以确保扩展后的休假权利得到顺利落实。

主要修订要点

法案围绕休假适用范围、通知义务与执法机制进行了如下修订：

• 扩大犯罪受害者带薪病假：使用范围当员工或其家庭成员作为某些犯罪的受害者需要出席与这些犯罪相关的司法程序时,员工可以根据 HWHFA 使用带薪病假。

• 新增受工作保护的无薪休假： AB 406 同步修改了加州相关法律，允许员工在上述情形下申请无薪但受工作保护的休假，为已用尽带薪病假或为不受 HWHFA 带薪休假要求约束的雇主工作的员工提供保护。

• 陪审团义务休假的修改：取消原《劳工法》第 230 条中“提前合理通知”陪审义务休假的强制要求；若员工拟以带薪病假或受保护的无薪休假履行陪审义务，仍须遵守 HWHFA 下的标准通知程序——除非提前通知不可行，否则应给予合理提前通知。

• 恢复DLSE执法权：AB 406 修订了《劳工法》第 230 条、第 230.1 条、第 230.2 条及第 230.5 条，恢复并强化 DLSE 对违反休假保护条款的执法权限。这意味着员工若遭遇违规拒休、报复或解雇，可通过 DLSE 寻求救济。

  
  

对雇主的影响

AB 406 实施后，加州雇主在政策和执行层面将面临以下变化：

• 扩大的休假义务：雇主必须为符合条件的犯罪受害者及其家属提供带薪病假与受工作保护的无薪休假。

• 记录与隐私管理：在验证休假申请的同时，雇主需严格保护员工与家庭成员的隐私，特别是涉及犯罪受害信息的部分。

• 陪审义务通知标准更新：理解并落实新的通知要求，确保管理层和 HR 正确应对不同类型的休假情形。

• 政策与手册更新：所有带薪病假及休假政策、员工手册、入职文件和休假通知模板需更新，以反映新增的休假理由。

• 培训与合规风险控制：HR、主管及经理需接受更新培训，学习如何识别符合条件的情况并避免歧视或报复性处理。

• 人力资源调度影响：休假范围扩大可能带来临时人员短缺等运营挑战，尤其对中小型雇主影响较大。

• 诉讼风险上升：员工若因休假申请被拒或遭到报复，可依据 AB 406 提出投诉或诉讼，雇主的合规风险随之增加。

雇主合规建议

为确保全面遵守 AB 406 并减少潜在风险，建议加州雇主采取以下行动：

• 立即修订书面政策与员工手册：更新带薪病假与休假政策，加入犯罪受害者及家属相关休假事由。

• 制定核查与审批流程：明确验证标准与审批流程，确保在尊重隐私的前提下审查休假资格。

• 强化员工沟通机制：向员工发布政策更新通知，并在入职材料中增加相关条款。

• 开展培训与教育：对HR、主管及管理层进行培训，讲解新法案内容、反报复要求及隐私保护责任。

• 建立信息保密程序：对员工披露的犯罪相关信息严格保密，仅限必要人员知悉。

• 完善反报复政策：明确禁止针对行使 AB 406 休假权利的员工采取任何不利行动。

• 明确通知标准：员工如因任何原因（包括陪审义务）使用带薪或受保护的无薪休假，应在合理可行的情况下提前通知雇主。

AB 406 体现了加州在劳动者权益保护领域的持续领先地位，特别是在支持犯罪受害者及加强公民义务保障方面。对于雇主而言，该法案既扩大了人事管理的法律责任，也为建立更公平、安全和合规的工作环境提供了契机。该法案部分已于 2025 年 10 月 1 日正式生效，企业应尽快采取行动，修订政策、强化培训并完善执行流程，以确保实现全面合规。

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作为 ILS 管理合伙人，刘启光律师跻身美国顶尖公司法、劳动法与合规律师行列，擅长制定贴合客户业务目标的法律策略，为《财富》500 强企业、初创公司及高管提供公司交易、融资、隐私及劳动法咨询，服务覆盖科技、医疗、金融等行业。

加入 ILS 之前，刘启光律师曾在顶级辩护律所执业，擅长预判风险、设计保护与发展并重的策略，在合同纠纷、知识产权等案件中屡获有利结果，在各级法院出庭，兼具大所专业度与精品所响应力，是业内热门演讲嘉宾。

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常雪律师拥有纽约州与加利福尼亚州双重执业资格，是一名经验丰富的诉讼律师，专注于动态调查与复杂辩护事务。她的业务涵盖人身伤害、保险辩护及建筑缺陷诉讼，善于从多维角度制定高效策略。

在加入 ILS 之前，常雪律师曾在纽约和洛杉矶执业，积累了原告与被告双方的丰富经验。自 2020 年起专注保险辩护与建筑纠纷领域，以严谨调查与精确分析著称。2023 年加入 ILS 后，她持续为客户提供兼具策略性与实务经验的诉讼支持。

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