多付的关税能要回来吗？最高法院推翻IEEPA关税之后咋办？
- Richard Liu
- 2月23日
- 讀畢需時 4 分鐘
2026 年 2 月 20 日，美国最高法院以6比3的多数票裁定，特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的一系列关税属于越权行为，予以推翻。这一裁决，是我们许多客户在过去两年里一直在等待的。最高法院的核心逻辑很清晰：IEEPA 赋予总统在国家紧急状态下「规制进口」的权力，但「规制进口」并不等于「征收关税」。法院指出，从 IEEPA 立法至今，从未有任何总统将这部法律解读为征税授权，国会在历史上每一次授权总统征税时，也都是明文写入法条，而不是靠两个词的延伸解释。最高法院明确表态：凡涉及数千亿美元规模的重大经济决策，必须有国会的明确授权，不能由总统行政机构自行推断。
这个裁决立即带来了的问题就是：我过去交的关税能要回来吗？
如您对本次最高法院关税裁决对企业经营的影响、既往关税缴纳的追索可能性或未来贸易与合同安排存在疑问，欢迎联系 ILS 律师团队 contact@consultils.com。我们可协助企业梳理进口记录、评估潜在法律风险，并制定符合现行法律框架的应对与风险管理策略。
已缴纳的关税，能要回来吗？
直接说结论：几乎不可能。
最高法院刻意没有下令退税，这本身就是一个信号。 法院推翻了关税，但对「退不退钱」这个问题一字不提——既没有命令政府退款，也没有否定退款的可能。这意味着退税不会自动发生，必须通过另起诉讼来主张，而且胜算极低。为什么胜算极低？因为有几堵几乎无法翻越的墙。
第一道墙是时效。进口商必须在货物清关后 180 天内向 CBP（美国海关与边境保护局）提交正式行政抗议（Protest，CF-19表）。这一步是追索的大前提。没有提交的，后续所有追索权几乎全部丧失。超过两年未向国际贸易法院（CIT）提起诉讼的，也已过了司法救济期。
第二道墙是主权豁免。美国联邦政府不是一般被告。对政府提起金钱赔偿之诉，必须有国会明确授权的法律依据。目前国会没有通过任何退税授权立法，行政机构也没有主动退款的意愿。没有法律依据，法院很大可能性不受理。
第三道墙是「向前适用」原则。法院裁决通常只对未来生效，不自动追溯过去。本次判决最可能的实际效果是：停止继续征税，而不是要求退还已征税款。这不是例外，这是美国法院的惯例做法。
今后怎么办？
这次关税风波，给我们所有在美经营的企业上了一堂代价高昂的课。很多客户在关税落地之后才开始找律师，那个时候能做的事情已经非常有限。以下是我们从实战中总结出来的几条核心建议，供大家下次参考。
关税令一出，180天内必须采取行动，否则追索权就永远没了。 每一批货物清关之后，计时器就开始转。进口商有 180 天的时间向 CBP 提交行政抗议（Protest，CF-19表），就关税分类、税率或授权依据提出正式异议。这不是一个可选项，这是日后一切追索的大前提。
不要单打独斗，行业诉讼是您最低成本的维权工具。 推翻 IEEPA 关税的，不是某一家大企业，是一群小企业联合起来提起的集体诉讼。这告诉我们一件事：关税政策的改变，靠的是行业力量，不是个人单打独斗。
合同里如果没有关税条款，下一轮来了您只能自己扛。 这几年我们帮客户看合同，发现一个共同的漏洞：买卖双方约定得很清楚，但没有人想过「如果政府突然加了 30% 的关税，这笔钱谁出？」。等到关税来了，双方各执一词，要么打官司，要么伤了关系。
我们想说的话
这些年来，我们见过太多企业在政策变动面前措手不及——不是因为他们不够努力，而是因为他们不知道规则，或者等到问题出现了才开始找人帮忙。
最高法院的这次裁决，推翻的是这一批关税，但改变不了一个基本现实：在美经营，政策风险和诉讼成本是应该是商品成本的一部分。我们能做的，是帮您把这个成本管理好，而不是等它变成危机再来救火。因为救火的代价往往是最贵的。
如果您对本次裁决有具体问题，或者想评估您的货物是否还有追索可能，请联系我们。我们会每周给我们的客户最新的法律资讯，防患于未然。
如您对本次最高法院关税裁决对企业经营的影响、既往关税缴纳的追索可能性或未来贸易与合同安排存在疑问，欢迎联系 ILS 律师团队 contact@consultils.com。我们可协助企业梳理进口记录、评估潜在法律风险，并制定符合现行法律框架的应对与风险管理策略。
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作为 ILS 管理合伙人，刘启光律师跻身美国顶尖公司法、劳动法与合规律师行列，擅长制定贴合客户业务目标的法律策略，为《财富》500 强企业、初创公司及高管提供公司交易、融资、隐私及劳动法咨询，服务覆盖科技、医疗、金融等行业。
加入 ILS 之前，刘启光律师曾在顶级辩护律所执业，擅长预判风险、设计保护与发展并重的策略，在合同纠纷、知识产权等案件中屡获有利结果，在各级法院出庭，兼具大所专业度与精品所响应力，是业内热门演讲嘉宾。
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