警惕！物流企业使用人力派遣机构仍需承担雇主责任
- Susan Shu
- 9小时前
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物流企业普遍通过 staffing agency（人力派遣机构）雇佣仓储员工和司机，以提高用工灵活性、降低管理成本。然而，这种用工模式并不能让企业免除雇主责任。基于"共同雇主"（joint employer）法律原则，物流企业可能需要对派遣员工的工资、加班费、用餐休息时间违规及工伤赔偿承担连带责任。
如您的企业在人力派遣协议起草、共同雇主风险管理或劳工局应对方面需要法律支持，欢迎通过以下邮箱联系疏律师：susan.shu@consultils.com。我们将为您提供针对物流行业用工模式的专业合规解决方案。
什么是共同雇主？
共同雇主是指两个或多个独立的企业实体对同一员工的工作或工作条件行使某种程度的控制，从而在法律上被视为该员工的共同雇主。在物流行业的典型场景中，虽然仓储员工或司机名义上由 staffing agency 雇佣和发薪，但物流企业往往实际决定这些员工的工作地点、工作时间、具体任务和绩效要求。这种实际控制使得物流企业很容易被认定为共同雇主。
联邦法律对共同雇主的认定标准是，如果多个企业对员工的工作或工作条件行使某种控制，即可能构成共同雇主关系，包括企业之间共享或交换员工、一方代表另一方行事、或企业之间共享控制权等情形。
联邦 NLRA（国家劳工关系法）目前适用的 2020 年规则要求更严格，只有当一方雇主对另一方雇主的员工拥有并行使"实质性的、直接的和即时的控制"时，才构成共同雇主关系。
第九巡回法院在 Bonnette 案中进一步明确了四项关键考量因素：
招聘和解雇的权力；
对工作时间或工作条件的监督和控制；
工资率和支付方式的决定权；
雇佣记录的维护。
尽管联邦法律相对利好雇主，各州却可能有更严格的规定。加州法律采用的标准远比联邦法律宽松。加州最高法院在 Martinez v. Combs 案中对"雇主"做出了广义解释：任何人直接或间接地、通过代理人或其他方式雇佣员工或对工资、工作时间或工作条件行使控制，都可能被视为雇主。这意味着即使是间接控制也足以构成雇主身份。
通过Staffing Agency能否免责？
简言之，使用staffing agency无法完全免除物流企业、特别是加州物流企业的雇主责任。
在联邦法律框架下，如果被认定为共同雇主，企业需要对 FMLA 下的休假权利、FLSA下 的工资和加班费要求等承担责任。但联邦层面对共同雇主的认定标准相对严格，特别是 NLRA 目前要求"实质性直接控制"，企业承担责任的风险相对可控。
但加州法律对物流企业的风险要严峻得多。加州劳工法典 § 2810.3(b)(1) 明确规定，通过派遣机构获得员工的客户雇主必须对工资和工伤赔偿问题承担连带责任。这意味着，如果 staffing agency 未支付最低工资、加班费或违反用餐休息时间规定，物流企业作为客户雇主需要承担同等的赔偿责任。
更值得警惕的是，加州上诉法院在 Benton v. Telecom Network Specialists 案中裁定，即使 staffing agency 制定了合法的用餐和休息时间政策，客户雇主也不能自动免责，除非客户雇主能够证明其"采取了措施确保 staffing agency 确实执行了这些政策"。但法院并未明确说明什么样的"措施"才足够，这给企业合规带来了巨大的不确定性。
人力派遣协议的风险管理策略
虽然法律不允许五里企业完全免责，但企业仍可以通过精心设计的人力派遣服务协议来管理和分配风险。以下是物流企业在起草或审查 staffing agency 协议时应重点关注的核心条款：
明确控制权分配与合规保证。在合同中清晰界定双方的控制范围，尽可能将日常雇佣管理的控制权分配给 staffing agency，包括招聘录用、工资发放、员工培训、考勤记录维护、员工手册制定以及纪律处分决定。物流企业应将自己的角色限定在"工作任务分配"和"工作场所安全监督"范围内。同时要求 staffing agency 在合同中明确保证其完全遵守所有适用的联邦和州劳工法律，并定期向物流企业提供合规证明文件。
审计权利与监督机制。在合同中保留对 staffing agency 的审计权利，包括审查派遣员工的工资记录和考勤记录、检查 staffing agency 的员工手册和政策文件、要求 staffing agency 提供劳工法合规培训证明、发现违规时要求 staffing agency 立即纠正。这一条款的重要性在于，Benton案要求客户雇主"采取措施确保 staffing agency 执行了合规政策"，审计和监督权利正是这种"措施"的体现。
全面的赔偿条款。这是人力派遣协议中最关键的风险分配机制。合同应包含全面的赔偿条款要求s taffing agency 对因违反劳工法导致的任何索赔、诉讼、罚款或处罚承担赔偿责任，包括工资、加班费、用餐休息时间违规产生的赔偿，以及工伤赔偿违规或歧视报复行为导致的责任。赔偿条款应明确，即使物流企业被认定为共同雇主并被判承担连带责任，staffing agency 也有义务全额赔偿物流企业的所有损失，包括法律费用和和解费用。
足额保险与立即终止权。要求 staffing agency 维护足额的雇主责任保险、工伤赔偿保险和一般商业责任险，并将客户雇主列为"额外被保险人"。如果发现 staffing agency 存在严重违反劳工法的行为，物流企业应有权立即终止合同且无需承担违约责任。
结语
在美国、特别是加州，使用 staffing agency 无法让物流企业完全免除雇主责任。企业应通过完善人力派遣协议来管理风险，包括将雇佣管理控制权分配给 staffing agency、建立审计监督机制、确保足额的赔偿条款和保险覆盖。通过专业的法律架构，企业可以在享受用工灵活性的同时，最大限度地保护自身利益。
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疏冉律师专长于劳动法与合规领域，在跨境投资方面也有一定经验。 同时，她也深耕物流与供应链行业的用工与合规需求，熟悉仓储、运输、配送等场景下的用工风险与管理痛点。凭借多年为跨国客户提供咨询服务的经验，疏律师专注于各类与雇佣相关的事务，涵盖劳动力结构规划、员工调动、解雇、薪酬福利以及职场政策等方面。
除了从事劳动法相关业务外，疏律师还为并购、私募股权与风险投资交易以及对内对外投资等事项提供咨询服务。她曾助力国际投资者构建复杂的交易架构，包括为中国互联网公司搭建可变利益实体（VIE）框架，并且起草过详细的尽职调查报告以及交易文件。
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