中方对美部分反制措施“暂缓执行”：出口管制与不可靠实体清单进入90天观察期

2025年5月12日，美国总统签署行政令，宣布对中国商品征收的“对等关税”将在5月14日起的90天内大幅下调，以履行中方与美方在《中美日内瓦经贸会谈联合声明》中的共识。中方自同日起暂停部分对美非关税反制措施，为期90天，重点涉及出口管制和不可靠实体清单两项关键限制工具。

如您在中美贸易事务中需要支持，欢迎联系ILS团队（contact@consultils.com）获取专业协助。

一、出口管制措施暂缓执行，许可制度仍保留

根据中方此前公告，2025年4月4日和9日，中国商务部将28家美国实体列入出口管制管控名单，禁止其进口中国的两用物项（即可用于民用和军事的技术和设备）。

根据最新安排：

• 自5月14日起，对上述28家美企的出口管制措施暂停执行90天；

• 暂停期间，中国企业如拟向这些实体出口相关物项，仍需依法向商务部申请出口许可；

• 商务部将依法依规审查，符合规定的申请可获批准。

  
  

提醒：尽管出口限制暂缓，但合规审批流程并未取消，企业仍需履行正式申请程序。

二、不可靠实体清单限制同步暂停，交易恢复需审批

中方亦在4月初依据《不可靠实体清单规定》及《反外国制裁法》，将17家美国企业列入不可靠实体清单，限制其在华开展进出口活动及新增投资。

根据最新安排：

• 自5月14日起，暂停对上述17家美企的清单措施，执行期限为90天；

• 在此期间，如有中国企业计划与相关实体恢复合作，须提出交易申请；

• 不可靠实体清单工作机制将依法审核，并对符合条件的予以批准。

提醒：限制虽暂停，但合作重启仍需走申请流程，未经批准不得开展相关交易。

三、关税缓和+反制暂停：释放积极信号，但仍存不确定性

此次中美同步推出缓和措施，为近期升级的经贸紧张关系带来短期缓解，也为部分受限企业和产业链创造了恢复空间。但需要注意的是：

• 当前措施属于阶段性暂停，是否延期或恢复仍不确定；

• 未来政策走向，很大程度上取决于双方在芬太尼治理、供应链合作等议题上的后续进展；

• 与此同时，美方仍在推动对中国产品的232调查，后续不排除新增限制措施。

  
  

尽管部分限制措施已暂停执行，但并非所有对美限制都被解除。目前来看，中国并未暂停对重稀土的出口管制。重稀土是多项高端制造、军事技术的核心原材料，出口政策具有重要战略意义。未来是否调整，仍需关注政策面动向。

如您在中美贸易事务中需要支持，欢迎联系ILS团队（contact@consultils.com）获取专业协助。

---

徐黎律师是ILS的合伙人及交易团队负责人。

徐律师致力于为全球范围内迅速发展的科技公司量身打造合规策略与业务支持方案。她的专业领域聚焦于跨行业的监管合规，尤其擅长应对人工智能（AI）及医疗设备行业特有的复杂法规环境。徐黎律师擅长辅助跨国企业成功在美国市场扎根并持续发展，有效管理包括隐私保护、进出口管制及外国投资委员会（CFIUS）审查在内的多重法律难题。

Email: contact@consultils.com | Phone: 626-344-8949