芝加哥带薪休假新规生效：雇主应重新审查 PTO 政策

自 2026 年 6 月 1 日起，芝加哥《带薪休假与带薪病假及安全假条例》（Paid Leave and Paid Sick and Safe Leave Ordinance）的更新规则正式生效。该条例要求符合条件的雇主向员工提供每年最多 40 小时的带薪休假（Paid Leave），以及每年最多 40 小时的带薪病假及安全假（Paid Sick and Safe Leave）。此次更新规则进一步明确了合并 PTO 政策、假期使用范围、滥用病假时的纪律处分、共同雇主责任以及业务转让场景下的假期承继问题。 

对于在芝加哥雇佣员工的企业而言，此次规则更新不仅涉及员工手册中的休假条款，也可能影响 PTO 政策设计、请假审批流程、工资系统设置、共同用工安排以及并购或业务转让中的员工权益处理。

如您的企业在芝加哥或其他地区雇佣员工，或希望审查带薪休假、PTO、员工手册、共同雇主或工资工时合规问题，欢迎联系 ILS 律师团队：contact@consultils.com。我们可协助企业更新内部政策、优化请假流程，并降低潜在劳动法风险。

1. 合并 PTO 政策仍可使用，但需满足条例要求

更新规则确认，雇主可以使用统一的带薪休假池（PTO bank），而不必分别设置带薪休假与带薪病假及安全假两个独立账户。但前提是，该合并 PTO 政策必须满足条例下关于累计、结转、使用范围及其他技术性要求。

这意味着，企业不能仅以“统一 PTO”作为替代方案，而忽略员工在芝加哥条例下应享有的最低权益。对于已经采用合并 PTO 政策的雇主，应重点检查政策是否允许员工获得足够的休假时数，未使用假期是否按规定结转，以及政策语言是否覆盖带薪病假及安全假的法定用途。

2. 儿童照护安排关闭可能触发带薪病假及安全假

芝加哥条例允许员工在子女照护地点发生非计划关闭时使用带薪病假及安全假。更新规则进一步明确，“照护地点”并不限于学校或正式托儿机构，也可能包括家庭看护人、亲属照护或上门保姆等非正式照护安排。

因此，雇主在处理员工因儿童照护中断而提出的休假申请时，应避免仅以该照护安排是否属于正式机构作为判断标准，而应结合实际照护关系和休假原因进行评估。

3. 员工滥用带薪病假时，雇主可采取纪律处分

更新规则同时确认，如果员工将带薪病假用于条例未允许的目的，或存在滥用带薪病假的行为，雇主可以采取纪律处分，严重情况下包括终止雇佣关系。

例如，员工反复在周末、假期或 vacation 前后临时使用病假，或在其他休假申请被拒后转而使用病假，可能引发雇主合理关注。但在采取纪律处分前，雇主仍应谨慎评估具体事实，并确保政策适用标准一致，以降低歧视、报复或干扰员工法定休假权利的争议风险。

4. 共同雇主和业务转让责任需重点关注

对于使用临时工、派遣员工、专业雇主组织（PEO）或其他共享用工模式的企业，更新规则明确了共同雇主责任。若两个或多个实体共同控制员工工作的核心条款和条件，相关雇主可能需要分别并共同承担条例下的合规义务。

此外，在并购、资产转让或业务承继场景中，如员工转入继任雇主，员工已累计但未使用的带薪休假与带薪病假及安全假可能需要被保留。原雇主和继任雇主如处理不当，均可能面临潜在责任。

5. 假期累计与请假流程也需同步更新

更新规则还对假期累计方式作出进一步说明。对于非豁免员工，带薪休假及带薪病假及安全假的累计通常应基于所有工作小时计算，包括加班小时。对于豁免员工，雇主可按照最高每周 40 小时计算累计。

同时，雇主不得要求正在使用带薪病假及安全假的员工亲自到工作场所或行政办公室办理相关事项。对于仍依赖线下流程处理请假申请或证明材料的企业，应及时调整内部操作方式。

雇主应采取哪些措施？

在更新规则生效后，芝加哥雇主应尽快审查现有休假政策和执行流程，重点包括：

• 审查员工手册、PTO 政策及请假申请流程是否符合最新规则；

• 确认合并 PTO 政策是否满足累计、结转、使用范围及其他要求；

• 更新 HR 和管理层关于带薪病假及安全假使用场景的培训；

• 复核涉及临时工、PEO、派遣员工或共同用工的责任分配；

• 在并购、业务转让或员工转移中审查未使用假期余额的处理方式；

• 确保工资系统正确计算非豁免员工的假期累计小时；

• 在处理疑似滥用病假的情形时，保留完整记录并保持一致标准。

结语

芝加哥带薪休假规则的更新提醒雇主，休假合规不只是“提供足够小时数”这么简单。PTO 政策设计、假期累计、请假管理、共同雇主责任、业务承继以及纪律处分流程，均可能影响企业的合规风险。对于在芝加哥或多个司法辖区雇佣员工的企业而言，及时更新员工手册、薪资系统和内部请假流程，将有助于降低工资工时、休假干扰、报复或员工索赔风险。

如您的企业在芝加哥或其他地区雇佣员工，或希望审查带薪休假、PTO、员工手册、共同雇主或工资工时合规问题，欢迎联系 ILS 律师团队：contact@consultils.com。我们可协助企业更新内部政策、优化请假流程，并降低潜在劳动法风险。

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作为 ILS 管理合伙人，刘启光律师跻身美国顶尖公司法、劳动法与合规律师行列，擅长制定贴合客户业务目标的法律策略，为《财富》500 强企业、初创公司及高管提供公司交易、融资、隐私及劳动法咨询，服务覆盖科技、医疗、金融等行业。

加入 ILS 之前，刘启光律师曾在顶级辩护律所执业，擅长预判风险、设计保护与发展并重的策略，在合同纠纷、知识产权等案件中屡获有利结果，在各级法院出庭，兼具大所专业度与精品所响应力，是业内热门演讲嘉宾。

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