2025 联邦劳工机构换血！雇主利好指南

2025 年，美国联邦劳工体系迎来重要变化：劳工部、OSHA、NLRB 等核心劳工机构完成人事更迭，监管方向全面转向 “去监管化” 与 “合规辅导优先”。本文特邀 ILS 管理合伙人刘启光律师，解读政策变化对企业用工合规策略的影响，并为雇主提供针对性的政策调整建议。

若你或您的企业在加州、纽约州及其他州企业若需劳动合同合规、用工风险防控的法律支持，欢迎联系 ILS 律师团队：contact@consultils.com。我们将以专业高效的解决方案，帮你精准应对政策变动，稳妥化解用工隐患！

劳工部部长：Lori Chavez-DeRemer

2025年3月10日，俄勒冈州众议员 Lori Chavez-DeRemer 当选劳工部长，并于 3 月 11 日宣誓就职。上任后，她强调要"消除扼杀创新的不必要繁文缛节"，已暂停执行并推进废除拜登政府时期的独立承包商规则，准备恢复更宽松的分类标准。同时，劳工部加速扩大学徒制，新增注册学徒人数持续增长。

对雇主的影响

新劳工部长当选对雇主而言无疑是积极信号。独立承包商的认定标准将向更灵活的方向调整，这会降低零工及外包用工模式的合规风险。

刘律师解读

此前民主党执政期间，相关法律更倾向于劳动者，导致雇主在员工分类问题上面临较高诉讼风险。未来，劳工部的执法风格将回归 “合规辅导” 主导，政策重心会转向通过意见函、企业自查计划等方式，协助企业主动完成整改，雇主面临的诉讼风险预计将随之下降。

工资工时司司长：Andrew Rogers

2025年4月1日，特朗普总统提名Andrew Rogers出任工资工时司司长，并于10月7日经参议院确认。

对雇主的影响

Rogers已恢复FLSA意见函制度，并重新启动"PAID自查补偿项目"，鼓励雇主主动纠正工资工时问题以避免处罚。

刘律师解读

工资工时司司长的任命影响，与新劳工部部长上任对雇主的影响是相辅相成的。当前劳工领域的执法重点正从 “惩罚追溯” 转向 “教育与辅导”，这一转变不仅能提升雇主在合规操作中的灵活性，还会同步降低其面临的诉讼风险。

劳工部首席法律顾问：Jonathan Berry

2025年3月31日，特朗普总统提名Jonathan Berry为劳工部首席法律顾问， 10月7日参议院确认提名。Berry是《Project 2025》中劳工政策章节的主要起草人，主张允许带薪补休代替加班费、以两周或四周为周期计算加班、以及简化远程办公工时记录。

刘律师解读

当前上述改革虽仍处于政策蓝图阶段，但已显露出劳工部或将重塑加班与灵活工作制度的趋势，这将为企业用工排班及远程管理带来明显便利。从当前民主党与共和党的政策安排、法律调整及劳工部长任命来看，共和党正倾向于出台对雇主有利的法律。

他还补充道，这本质上是两党之间的博弈：民主党执政时，相关法律会明显向劳动者倾斜；共和党上台后，则会调整政策以利好雇主。因此，未来三年的执政党派将决定当前改革成果能否长期留存。面对政策波动，ILS 团队可凭借丰富经验为雇主提供政策预判、合规方案优化等长期支持，帮助企业在政策更迭中稳定用工秩序，最终改革走向仍需观察后续趋势。

职业安全与健康管理局（OSHA）局长：David Keeling

2025年10月7日，参议院确认David Keeling出任OSHA局长。Keeling在UPS任职36年，2021年加入亚马逊担任全球道路与运输安全总监。在听证会上，他拒绝承诺支持联邦高温防护标准，表示更倾向由行业自行制定安全规范。

对雇主的影响

在 Keeling 领导下，OSHA（职业安全与健康管理局）预计将聚焦运输、建筑、仓储等高危行业，同时放松对低风险行业的监管，并减少线上提交的任何伤害、事故、暴力、威胁或不当行为的正式记录报告与数据公开要求。

刘律师解读

民主党与共和党在劳工政策上依旧存在共识，其核心是保障工作安全、避免工伤死亡，这一点无需担忧。

国家劳资关系委员会（NLRB）成员提名：Scott Mayer 与 James Murphy

2025年7月17日，特朗普总统提名波音公司首席劳工法律顾问Scott Mayer和NLRB资深律师James Murphy为董事会成员。截至10月，提名仍在参议院审议中。

对雇主的影响

NLRB目前处于停摆状态，一旦提名获得确认，董事会将恢复法定人数，并可能重新审议拜登时期多项亲工会判例，包括共同雇主认定与工作场所规则限制。

NLRB总法律顾问（General Counsel）提名：Crystal Carey

2025年3月25日，特朗普总统提名Morgan Lewis合伙人Crystal Carey为NLRB总法律顾问。截至10月，提名仍待参议院确认。

对雇主的影响

前任总法律顾问Jennifer Abruzzo已离职，其主导的激进性执法备忘录被暂停执行。Carey若获确认，预计将正式撤回这些政策，NLRB执法风格将回归中性与务实，重点减少对雇主的高压诉讼。

刘律师解读

对雇主来说，劳工监管层面正出现利好调整。若 Carey 的任职获得确认，激进的劳工政策预计将被正式撤回。后续该机构的执法风格将回归中性与务实，核心方向是减少针对雇主的高压诉讼。

平等就业机会委员会（EEOC）代理主席：Andrea Lucas

2025年1月20日，特朗普任命Andrea Lucas为EEOC代理主席。Lucas随后取消EEOC内部代词标注、移除"X"性别选项、删除网站中涉及"性别意识形态"的材料，并强调"捍卫性别的生理与二元现实"。

对雇主的影响

Lucas审查DEI项目避免基于种族或性别的配额式或排他性做法；重新评估跨性别员工使用单性别设施的政策，平衡联邦与州法规；加强防范宗教与反犹太主义骚扰，确保培训及投诉机制更新。

2025 年联邦劳工机构人事布局已全面转向 "去监管化"" 辅导优先 "和" 回归传统性别与雇佣边界 " 导向。劳工部、WHD 与 OSHA 重塑合规基调；NLRB 与 EEOC 的人事更迭则为未来数年劳动关系与反歧视政策定下保守取向。

在此政策动态多变的背景下，刘律师建议雇主及企业应密切关注规则废改进度，及时调整政策与合规策略，复杂场景下更需主动寻求专业法律人士的针对性意见与支持，确保合规路径清晰无虞。

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作为 ILS 管理合伙人，刘启光律师跻身美国顶尖公司法、劳动法与合规律师行列，擅长制定贴合客户业务目标的法律策略，为《财富》500 强企业、初创公司及高管提供公司交易、融资、隐私及劳动法咨询，服务覆盖科技、医疗、金融等行业。

加入 ILS 之前，刘启光律师曾在顶级辩护律所执业，擅长预判风险、设计保护与发展并重的策略，在合同纠纷、知识产权等案件中屡获有利结果，在各级法院出庭，兼具大所专业度与精品所响应力，是业内热门演讲嘉宾。

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疏冉律师专长于劳动法与合规领域，在跨境投资方面也有一定经验。 凭借多年为跨国客户提供咨询服务的经验，疏律师专注于各类与雇佣相关的事务，涵盖劳动力结构规划、员工调动、解雇、薪酬福利以及职场政策等方面。

除了从事劳动法相关业务外，疏律师还为并购、私募股权与风险投资交易以及对内对外投资等事项提供咨询服务。她曾助力国际投资者构建复杂的交易架构，包括为中国互联网公司搭建可变利益实体（VIE）框架，并且起草过详细的尽职调查报告以及交易文件。

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