随着特朗普在2024年大选获胜后重返白宫，美国的劳动法和移民法预计将发生重大变化。鉴于其上届政府的政策，此次执政或将倾向于对雇主有利的劳动法规和更严格的移民执法。本文将探讨这些政策变化可能出现的关键领域。
劳动法
随着特朗普在2024年再次当选，美国的劳动法可能会回归以雇主为中心的政策。根据特朗普上届任期的记录，其议程可能侧重于提高企业灵活性、减少监管负担，以及对工会影响采取更克制的态度。预计可能出现变化的关键领域包括最低工资、加班规定、带薪休假、共同雇主地位、工会选举标准及联邦合同规则。
如需了解更多关于劳动法及其对贵公司潜在影响的信息，请联系我们的管理合伙人Richard Liu，邮箱：richard.liu@consultils.com
1. 工会关系：重新平衡雇主与员工权益
在特朗普政府下，雇主可能会看到一个更加平衡的劳动关系环境。拜登政府实施的鼓励工会组织的政策或将被缩减。例如，特朗普可能推翻Cemex裁决，恢复秘密投票作为工会认证的主要方式，并可能废除限制取消认证选举的“公平选择规则”。
特朗普的首要举措之一可能是更换全国劳动关系委员会（NLRB）总法律顾问，以选用更倾向于雇主利益的人选。这一变动可能导致撤销一些使工会更易组织和执行代表权的政策，从而在工会相关事务中为雇主创造更公平的竞争环境。
雇主应对措施：审查工作场所政策，并与劳工律师密切合作，以符合预期的变化，特别是在工会选举程序和集体谈判规则方面。
2. 加班工资和最低工资
特朗普连任可能会调整劳工部最近提高的加班豁免薪资门槛。尽管拜登扩大的加班薪酬规定将在特朗普上任前生效，特朗普的劳工部仍可能尝试调整或推迟该政策。此外，特朗普或将重新推出“工资审核独立决定”（PAID）计划，为雇主提供自我纠正工资违规行为、减少处罚的机会。
特朗普反对大幅提高联邦最低工资，更倾向于有利于企业的政策。即使联邦层面有所变动，幅度预计较小，各州则可能继续设定高于联邦标准的工资水平。
雇主应对措施：密切关注联邦及州的工资法，考虑更新薪资支付流程，以应对可能的最低工资和加班标准变化。
3. 带薪休假
在其首个任期内，特朗普为联邦雇员推出了带薪产假，但总体上支持由雇主自主决定及州政府管理带薪休假政策。与拜登推动的全国性带薪休假方案不同，特朗普的政策可能会避免实施联邦强制性规定，允许各州制定自己的带薪休假标准。
雇主应对措施：保持对州和地方带薪休假要求的关注，因为在缺乏联邦立法的情况下，州级强制措施可能会进一步扩展。
4. 独立承包商分类
特朗普或将推翻拜登政府收紧独立承包商分类的努力。在其上届任期内，特朗普推出了简化独立承包商分类标准的法规，但被拜登政府废止。类似的规则可能会再次出现，为雇主提供在传统员工模式之外更灵活的用工选择。
雇主应对措施：审查现有的用工分类实践，确保符合预期的新联邦标准。同时，关注州法律，因为一些州对独立承包商有更严格的定义，可能会加大合规难度。
5. 人工智能及技术
预计特朗普政府将推翻拜登时代的人工智能行政命令，该命令提出了在工作场所负责任使用人工智能的建议。特朗普的政策或更倾向于减少监管障碍，为科技公司和雇主在招聘及其他业务流程中提供更大自由。然而，州政府和法院可能会通过实施反歧视法规来弥补这一监管空白。
雇主应对措施：在招聘和运营中实施符合道德的人工智能使用最佳实践，确保遵守反歧视规定，以避免州级审查。
移民法
特朗普再次执政可能会对移民政策进行重大调整，影响非移民及移民类别。潜在的限制措施可能会波及技术工人、家庭担保及就业签证申请者，并伴随着更严格的移民执法。
如需了解更多关于移民法及其对贵公司可能产生的影响，请联系本所资深律师孙鸥律师，她的邮箱是：anna.sun@consultils.com。
以下是特朗普政策可能重新塑造美国移民体系的六个关键领域:
1. 非移民签证 (H-1B)
在特朗普的第二个任期内，H-1B技术工人签证可能会面临更多限制。在其上届任期内，由于更严格的资格标准，H-1B批准率从2017年的85%下降至2018年的74%。相比之下，拜登政府期间批准率至2022年已恢复至约96%，反映出对非移民劳工更为宽松的立场。
特朗普可能通过施加更严格的续签条件来限制H-1B的发放，这将减少STEM领域技术岗位的供应。
2. 就业移民 (EB-1, EB-2, EB-3)
就业移民对于吸引全球人才至关重要，但特朗普的政策可能会对此类移民带来显著影响，特别是在EB-1、EB-2和EB-3类别。当前就业移民绿卡的积压已超过120万件申请，导致申请者等待时间延长。
拜登政府已采取措施简化流程、解决延误问题，而特朗普的策略可能会集中于限制新移民并提高资格标准，这将延长技术型员工申请永久居留的时间，削弱美国在全球市场的竞争力。
3. 国际企业家规则
预计特朗普将重启取消“国际企业家规则”（IER）。该规则允许外国企业家在美国临时居留以创建企业。鉴于其上届任期内曾试图废除该规则，特朗普此次任期可能会采取更强有力的措施将其永久废除。此举将减少外国企业家在美创业的意愿，因为可供选择的签证选项有限。
废除IER也将削弱美国移民机构提供的资源和指导，使外国创始人在处理复杂的移民程序时更加困难。缺乏结构性支持的情况下，新创企业在美国竞争激烈的市场中或将面临困难。
4. EB-5投资移民
在特朗普首个任期内，EB-5投资者签证计划的最低投资额从50万美元提高到90万美元。根据国土安全部的最新数据显示，此举导致EB-5申请数量下降了65%。特朗普再次执政或将进一步提高投资门槛。
5. 家庭移民与出生公民权
特朗普的潜在第二个任期内，家庭移民可能会大幅减少。“2025计划”政策蓝图建议将家庭担保签证减少高达50%，这将对目前每年签发的48万张家庭签证产生重大影响。
此外，特朗普曾表示支持取消出生公民权，这将阻止每年约27.5万非公民父母所生儿童自动获得美国公民身份。此政策与拜登政府优先家庭团聚、保持美国公民及居民家属移民途径的立场形成鲜明对比。
6. 非法移民
特朗普可能继续就非法移民问题优先严格执法。其上届任期内，2020年共实施了185,884次驱逐行动，虽然低于奥巴马政府年均267,258次的水平，但特朗普更注重针对有犯罪背景者。预计将重推限制非法移民获取资源的政策，例如住房补贴，这将影响约1100万非法移民。特朗普还计划加强联邦与地方执法机构的合作，以简化遣返程序。
结语
特朗普的第二个任期预计将重塑劳动法和移民法的格局，政策方向将倾向于减少监管并加强移民管控。雇主应提前审查合规策略，调整应对，以适应这些新标准，这些标准虽然有助于提高企业的灵活性，但在劳动力管理和全球竞争力方面也可能带来挑战。在未来几年中，企业需要审慎应对不断变化的法规，以确保合规，同时在新政策环境中抓住机遇。
免责声明：本网站所提供的内容仅供一般信息参考，不构成也无意构成法律意见。请勿依据本网站的信息作出任何行为决定或停止任何行动。如需针对具体情况和法律问题的建议，请咨询专业法律顾问。
刘启光律师是ILS的管理合伙人。
刘律师是美国顶尖的公司法、劳动法与合规律师之一，他长期为进军美国市场的中国企业及其高管提供专业法律建议，擅长应对中国企业出海美国过程中遇到的复杂法律事务，涵盖公司交易、融资、数据隐私保护、劳动雇佣和跨境合规等问题。刘律师在各类诉讼案件中也有着丰富的经验，擅长处理违反合同、股东争议、董事会事务和知识产权侵权等多个领域，其客户遍布技术、医疗保健、房地产等多个行业。刘律师获得了2025届美国Best Lawyers: Ones to Watch®奖项。
Email: richard.liu@consultils.com | Phone: 626-344-8949
孙鸥律师是ILS的资深移民律师，拥有十多年在商业移民、交易及外商投资领域的丰富经验。
孙律师为全球雇主提供全面的美国商业移民指导，帮助他们招聘并留住外籍高管和专业技术人才。Anna专注于处理H、L、E2、TN、O、EB1和PERM案件，服务的客户涵盖科技、生物科技、电信、娱乐、动画、教育和物流等行业。
邮箱: anna.sun@consultils.com | 电话: 626-344-8949
Comments