加州薪酬数据申报新规：SB 1237将重复违规最高罚款提高5倍

2027年起，加州企业重复未依法提交薪酬数据报告，最高可面临每名员工 1,000 美元的罚款。随着申报要求进一步细化，企业需要提前做好合规准备。一家拥有 500 名员工的企业，首次未依法提交薪酬数据报告，最高可能面临5万美元罚款。如果再次未申报，最高罚款将直接升至 50 万美元。

2026 年 10 月，加州通过 SB 1237 法案，将重复未申报的最高罚款提高 5 倍，并于 2027 年 1 月 1 日生效。与此同时，此前通过的 SB 464 也将带来更细致的职位分类要求。申报要求更细，重复违规的代价也更高。 对加州企业而言，2027 年的薪酬数据申报值得提前准备。

哪些企业需要提交薪酬数据报告？

根据《加州政府法典》第12999条，以下两类私营企业通常需要每年向加州民权局（California Civil Rights Department，CRD）提交薪酬数据报告（Pay Data Report）：

• 拥有100名及以上员工的企业，且至少有1名员工在加州工作或被分配至加州工作；

• 通过劳务承包商使用100名及以上劳务人员的企业，且符合加州相关用工条件。

符合两类条件的企业，可能需要分别提交正式员工及劳务承包商员工的薪酬数据报告。

申报内容主要包括员工人数、薪酬区间、工作时数、职位类别，以及性别、种族和族裔等统计信息。

需要注意的是，申报门槛并不是“加州员工达到100人”。 即使企业在加州只有少量员工，只要整体员工规模达到规定标准，也可能需要申报。对于跨州经营或大量使用劳务派遣人员的企业，更应提前核实自身的申报义务。

重复未申报，最高罚款直接上涨 5 倍

SB 1237最重要的变化，是大幅提高企业重复未依法提交薪酬数据报告的处罚上限。自 2027 年 1 月 1 日起，首次未依法申报的最高罚款仍为每名员工 100 美元；但再次未依法申报的最高罚款，将从每名员工 200 美元提高至 1,000 美元。

违规情况	原最高罚款	SB 1237 实施后
首次未依法申报	每名员工 100 美元	每名员工 100 美元
再次未依法申报	每名员工 200 美元	每名员工 1,000 美元

以一家拥有 500 名应计员工的企业为例：

• 首次未依法申报：最高 5 万美元。

• 再次未依法申报：最高 50 万美元。

不过，这并不意味着企业只要错过截止日期，就会自动收到高额罚单。相关民事处罚仍需由 CRD 向法院提出申请，并依照法定程序处理。事实上，加州此前已通过 SB 464，进一步强化薪酬数据申报的处罚机制。此次 SB 1237 则在此基础上，大幅提高了重复未申报的最高罚款，让企业面临更高的潜在合规成本。此外，SB 1237 还要求 CRD 每年公布相关汇总统计信息，但不会因此公开单个企业提交的薪酬数据报告。

2027年，申报要求也将进一步细化

除了罚款上涨，企业还需要关注 2027 年薪酬数据申报的另一项变化。根据此前通过的 SB 464，加州薪酬数据报告的职位分类将从原来的 10 类扩大至 23 类，并采用美国标准职业分类体系（Standard Occupational Classification，SOC）。这意味着，企业需要按照更细致的职业类别整理员工数据。

例如，过去被归入同一宽泛类别的岗位，未来可能需要进一步区分为计算机与数学、商业与金融、法律、艺术与媒体等不同职业类别。

对于岗位设置复杂、存在跨职能岗位，或大量使用第三方劳务人员的企业而言，原有的职位名称和分类方式未必能够直接满足新的申报要求。2027 年的薪酬数据申报将涉及 2026 年度的员工数据。 企业需要提前核对员工实际工作职责、调整职位分类，并确保人力资源及薪资系统能够提供符合要求的数据。

虽然 SB 464 与 SB 1237 是两项独立法案，但两者将在 2027 年共同影响企业的薪酬数据申报：一方面，申报分类更加细致；另一方面，重复未依法申报的最高罚款大幅提高。对于企业来说，提前准备远比临近截止日期时集中补救更为稳妥。

2027 年申报前，企业应该做好哪些准备？

2027年度加州薪酬数据报告的申报截止日期为 2027 年 5 月 12 日。为降低申报遗漏及合规风险，企业可以提前从以下几个方面着手：

• 确认申报义务。 核查企业员工总数、加州用工情况及劳务承包商安排，判断是否需要提交一份或多份薪酬数据报告。

• 重新梳理职位分类。 根据新的23类职业分类要求，核对员工岗位职责，检查现有职位分类是否准确。

• 完善内部数据管理。 确保人力资源、薪资管理及第三方劳务承包商提供的数据完整、一致，并符合申报要求。

• 明确申报责任与时间安排。 指定负责人员，设置内部截止日期，并妥善保存申报记录，避免因部门沟通不畅或职责不清而遗漏申报。对于过去曾出现申报遗漏的企业，还应及时检查历史申报记录，评估潜在风险。

结语

加州此次提高重复未申报的处罚上限，意味着薪酬数据申报已不再只是企业每年例行完成的一项行政工作。尤其对于跨州经营、员工规模较大，或大量使用劳务派遣人员的企业而言，一套准确、及时、可持续的申报流程，是控制劳动用工合规风险的重要环节。

随着2027年申报要求进一步细化，企业应尽早检查现有的数据管理及申报机制，避免因流程疏漏承担不必要的法律与财务风险。

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作为 ILS 管理合伙人，刘启光律师跻身美国顶尖公司法、劳动法与合规律师行列，擅长制定贴合客户业务目标的法律策略，为《财富》500 强企业、初创公司及高管提供公司交易、融资、隐私及劳动法咨询，服务覆盖科技、医疗、金融等行业。

加入 ILS 之前，刘启光律师曾在顶级辩护律所执业，擅长预判风险、设计保护与发展并重的策略，在合同纠纷、知识产权等案件中屡获有利结果，在各级法院出庭，兼具大所专业度与精品所响应力，是业内热门演讲嘉宾。

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